关于现今社会敬老院发展的相关政策

敬老院是集中供养五保对象的社会福利事业单位。

财产处理：

1、养老院的土地、房屋、设备和其他财产，属于乡镇人民政府管理的国有、集体财产，分配给养老院使用。任何单位和个人不得侵占。乡镇人民政府和养老院不得将房屋、土地、设备等作他用抵押，不得改变主要场所和设施的用途。

2、5个保险对象进入医院，将其财产移交给集体托管，并将生活用具带入老年人家中。集体发放给五保对象的衣服、被褥等生活用品，只能由本人使用，不得自行处理。五保标的物死亡后，按《入境协议》办理。

3、任何人不得侵占或出售五保未成年对象的个人财产;年满16周岁，不再提供五保，如另一人负责其原有财产的，应当及时返回本人。

4、建立健全财务管理制度。资金、物资、食品、生产经营等账户应当定期公布，接受保障人员和其他社会有关部门的监督。会计人员离职时，必须核对账目，按规定办理交接手续..

申报程序：

1、村委会审核;

2、乡镇人民政府批准;

3、本人和敬老院双方签订入院协议。(精神病、传染病患者不得住院。)

4、村民本人申请;

据民政部统计，2010年我国养老院“空巢”的比例将高达70%，国家老龄化委员会提供的数据显示，2010年中国人民市场的年消费需求预计将达到1万亿元。这两个数据显示了“白银经济”的无限商机，而养老服务无疑是其中的亮点之一。那么，投资于疗养院怎么样?这一领域的创业门槛是否更高?目前，中国60岁以上的老年人口已超过1.43亿，据一项统计数据显示，老年服务包含着老年人的商业机会。人口专家预测，2035年左右，65岁以上人口比例将上升至20%随着老年人口容量的不断扩大，使“银发经济”的商机日益凸显。根据全国老龄工作委员会提供的数据，目前我国老年市场年消费需求为6000亿元，预计到2010年将达到1万亿元。

根据上海市的情况，60岁以上老年人2608万人，占上海市总人口的19.3%，对养老服务的需求日益增加。

虽然上海的养老床位以每年3000张的速度递增，但需求仍然不足，特别是中心城区养老院“一床难求”的现象。预测未来几年上海人口老龄化进程将加快，2005年至2010年平均净增长约90000人，2010年至2020年年均净增约150000人。因此，为了鼓励民间资本投资养老院，上海出台了一些优惠政策，如每床每年补贴5000元、部分税收优惠等。养老金，养老服务领域隐藏着巨大的市场潜力。

在新兴的“白银经济”中，养老服务最具吸引力。由于工作压力的增加，年轻人没有时间照顾他们的父母和老人，这使得老年人家庭的“空巢”现象越来越明显。据国家民政部门统计，到2010年，我国老年家庭“空巢”比例将高达70%。在这种情况下，激活社会养老金、老年人的市场需求、越来越多的老年人开始自费进入养老院。面对亿万老年人养老的旺盛市场需求，养老服务已成为创业的新领域。